近年来,奎文区始终践行以人民为中心的发展思想,持续深化“放管服”改革,积极打造服务型政府,在深化社会组织登记改革的同时,探索完善事前、事中、事后监管体系,不断推进登记监管有效衔接、良性互动,有效推动社会组织高质量发展。

一、事前高位推进、机制先行。一是加强组织领导。成立奎文区社会组织登管协同工作领导小组,由奎文区民政局、行政审批服务局分管负责同志和相关科室负责人参加,商讨奎文区登管协同实施办法,就登记审批、事中事后监管和登管协同机制作出明确规定。二是建立工作机制。建立健全奎文区社会组织管理工作联席会议制度,针对工作中出现的疑难问题,范围涵盖民政、审批、组织、宣传等23个部门和8个街道及时研究解决,确保各项政策及时落实到位。三是强化制度供给。印发进一步深化社会组织领域放管服改革的意见、党建引领培育发展社区社会组织的实施意见、培育发展社区社会组织专项行动实施方案、开展社会组织“规范化建设年”活动等系列政策文件,加强登管衔接联动,集聚工作合力。

二、事中权责明确、体系重构。一是厘清界限,明晰权责。奎文区民政局、行政审批服务局编制《登管协同责任清单》,厘清登管双方权责界限。登记端和监管端各司其职,防止出现“以批代管”、“重审批、轻监管”问题,力避出现审管脱节和监管真空。二是横向协同、纵向联动。构建信息双向推送、现场联合踏勘、业务联动互助、登管工作衔接等多维度横向联动机制。去年以来,召开奎文区社会组织管理工作联席会议2次,审批函询登记意见18次,研究答复人大代表、政协委员提案2次,清理整顿不规范社会组织名称24家。

三、事后数据共享、立体互联。一是构建信息共享机制。奎文区民政局、行政审批服务局履行“双告知”“双反馈”职责,在制发、转发与行政许可业务有关文件时,主动将对方部门纳入主送或者抄送范围。依托山东省社会组织管理平台,实现登记与监管信息互认、共享、共用。登管协同以来,双向推送信息260余条。二是编织全方位监督网络。开展联合惩戒和信用信息公开,将社会组织登记、评估、检查、违规等信息纳入信用潍坊平台并依法公开,目前已在平台录入信息270条。建立社会组织“异常活动名录”和“严重违法失信名单”,对严重失信的社会组织采取列为重点监管对象、限制从事相关行业服务、不给予资金支持等行政性约束和惩戒措施。近年来,奎文区通过合力开展专项整治工作,处理非法社会组织5家,清理僵尸型组织85家,推动全区社会组织健康发展。

此外,为方便群众了解相关政策法规及工作情况,奎文区民政局在官方公众号定期发布社会组织政策法规、答疑解惑,共发布社会组织管理相关信息112条。